煤业投资公司权出令理财价值问责体制深化改革创新是矿物物资性合法功能金问责体制深化改革创新的至关重要內容。自2018年国库部、原土地物资性部颁布《煤业投资公司权出令理财价值征地补偿管控暂行法子》（财综〔2017〕35号）来说，煤业投资公司权出令理财价值对建立和完善我过矿物物资性有尝施用问责监督制度管理、保障政府矿物物资性合法功能、增进矿物物资性防护和合理性灵活运用、建造公平与效率竞争力的贸易市场🌸氛围充分利用了及时用途。
然而，矿业权出让收益制度在执行过程中，也遇到了一些新的情况和突出的问题：一是矿业权出让收益改革加重了企业负担。以某国有能源集团为例，某煤矿服务年限在70年以上，而矿业权出让收益要求30年内缴清，意味着企业需在近80%资源未动情况下提前支付所有费用。如按现行政策执行，全集团未来需缴纳矿业权出让收益近千亿元，矿业权出让收益金额巨大，加重了企业负担。二是缺乏统一指导细则助长了地方政府财政短期行为。煤炭矿业权市场基准价下放地方后，国家没有制定统一的指导细则，各省（区）自由定价权过大，一些地方政府在实际征收时远远高于20%这一比例，部分省份甚至高达50%。首期缴纳比例过高且长期收益短期缴纳，增加企业在安全生产、绿色低碳发展和智能化煤矿建设等方面的投入压力，制约了煤炭行业转型升级和绿色低碳循环发展。三是不利于能源资源安全保障。原来只有国家出资探明矿产地，企业才需要缴纳矿业权价款，35号文出台后企业出资勘查的新增资源储量也需缴纳矿业权出让收益，未能体现企业出资勘查风险投入收益和价值发现功能，同时企业勘查发现的资源储量越多，缴纳的出让收益越多，影响了企业和社会资金投入勘查工作的积极性。目前的《矿业权出让收益征收管理暂行办法》严重影响了煤炭企业投资煤炭勘查、生产的积极性，不利于煤炭安全稳定供应和应急保障能力建设，改进完善矿业权出让收益缴纳方式迫在眉睫，笔者建议：
研究制定矿业权出让收益率征收政策机制。开展煤炭矿业权出让收益率征收试点，一次性计算所有资源量的矿业权出让收益总值，首次缴纳20%，在煤矿投产后，按照原煤产量每年征收矿业权出让收益。同时，相关部门在制定矿业权出让收益率基准价时，要综合考虑资源的属性和赋存等条件，综合平衡调整矿业权出让收益市场基准价。
尽快制定全国统一的矿业权出让收益征收标准和减免规定。研究制定国家统一的征收指导细则，明确出让收益市场基准价、基准率区间。明确对因资源枯竭、煤与瓦斯突出、水文地质条件极其复杂、深井开采和生态保护等原因退出的矿山，减免出让收益。
健全完善评估报告格式办法，划清煤业公司权高价选取和安全使用的联系。有效的了解勘查一阶段安全隐患和报酬率，对由客户公司自己或混合着注资探获的煤业公司权，确定转让报酬率计算应账户ꦿ扣减客户公司下一步勘查进行投资报酬率，有效的表现形式各国账面价值利益和各国注资的勘查༒报酬率。